中国金融信息网讯(记者何燕燕)12月14日,2017城镇创新发展高峰论坛在京举行,由新华社中国经济信息社、商务部投资促进事务局、中国房地产业协会联合发布的《2017城镇创新发展报告》指出,作为促进城乡协调发展的有效载体,小城镇是当前城镇化战略重点,特色化正在引领小城镇创新发展。
报告指出,特色化是城镇创新发展重要方向,尤其是特色小镇的培育建设,自被提出就获得了极大关注。2016年,住建部等三部委联合发文,计划到2020年培育1000个左右的特色小镇。截至目前,已公布两批共计403个镇的全国特色小镇名单。与此同时,2016年底以来,体育总局、国家林业局、工信部等其他中央部门也相继发布了有关特色小镇发展计划。
政策引导推动了各地积极开展培育创建特色小镇的探索尝试,评选省市级别的特色小镇成为不少地区推进工作的重要方式,少则十几个,多则近百个,普遍多于进入国家特色小镇名单数量。
在中央和地方两个层面的大力支持下,特色小镇迅速成为包括房地产企业在内的社会资本关注热点。报告显示,很多房地产企业参与特色小镇运营并未脱离其地产开发主业。整体来看,尽管初期阶段房地产企业习惯照搬传统地产开发模式,但在“去房地产化”和“产业立镇”的政策导向下,一些房地产企业已经主动选择和产业主体合作,形成产业孵化平台,以联合开发等方式形成产城融合基础,打造较为完备的特色小镇。
报告强调,小城镇特色化发展并非完全等同于特色小镇。倡导小城镇培育特色,但并非所有的小城镇都可以建成以产业发展为基础的特色小镇。
专家认为,东、中、西部地区小城镇产业基础、民间资本、人才资源、市场活跃度等方面存在较大差异,发展小城镇不能搞“全能化”,宜构建分类开发、区域协作的小城镇发展体系。应本着实事求是、量力而行的态度,坚持因地制宜,倡导小城镇培育特色、有重点地发展,针对不同类型的小城镇分类施策,集中主要精力发展人口聚集能力强的小城镇,对于长期人口规模偏少的小城镇,应回归其乡村地区公共服务中心的功能。
2017城镇创新发展高峰论坛是由新华社中国经济信息社、商务部投资促进事务局、中国房地产业协会联合举办的,旨在解析城镇化发展大趋势,汲取国内外创新发展经验,把脉中国城镇发展。